今年９月以来，中央宣传部印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，并会同有关部门集中开展文娱领域综合治理工作。在笔者看来，这不是一次短期“形势研判与抉择”的清理整顿行动，而是一个直面新时代中国特色社会主义文艺发展新趋势、推动国家文艺治理体系与治理能力现代化的风向标。

这次综合治理工作的开启，标志着新中国成立以来的传统国家文艺管理体制，正在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代大势下，推动着国家文艺治理体系与治理能力现代化的范式转换。它预示着从传统的文学、影视和综艺等文艺类型，到网络文学、网络影视和网络综艺等网络新兴文艺潮流，再到“互联网+”时代的新文艺现象等，在新一轮重大科技、产业革命新趋势的驱动下，新时代中国特色社会主义文艺正在发生转型升级。它彰显着，当“网络和青年”已经成为意识形态与文化安全工作的聚焦点，当全球青年出现了大规模、持续深入争取青年权利、为文化文娱甚至时代潮流制定青年/青春标准（青标）的定标运动，4亿中国青年也正在发生新一轮的社交场景、趣缘社群、社区圈层和社会网络关系“重组运动”，由此带来了年轻世代的迭代升级与需求嬗变、文娱文艺等内容供给侧结构性改革的系统重塑问题。华宇登录

“综合治理”这个关键词揭晓的新势能为：新趋势已至，新态势渐成。这势必要求有关方面提升文艺治理的“新效能”，即从对文娱领域的综合治理到实现新时代国家文化治理体系现代化。这是一种行稳致远、稳健前行的路线图。治理行动不是一种单次（如一次两次一月两月不良现象清理）、单项（如饭圈文化专项整顿）、单独环节（如文娱内容审核监管）的割裂的活动，而是全方位、系统性、持续深入的思想生态的重塑运动：从青少年“新受众、新需求、新边缘——主流转换”的心态，到年轻世代迭代演变中“青年潮流、舆论情报和思想引领”的情态；从文艺作品与内容产品边界消失的形态，到泛文娱线上线下跨界融合的业态；从平台经济贯通全产业链的“讲故事的核心能力建设”之状态，到网络青年“社群重组运动”之生态……

这次综合治理不是针对文娱领域的哪一态进行的单项整治，而是全面治理上述数态的不良现象、潮流和趋势。这其实是在“腾笼换鸟”，对整个文娱领域从业态到生态等进行系统性重塑。这正是新时代中国特色社会主义文艺取势而为、顺势而行，进行供给侧结构性改革，切入国家文艺治理体系现代化和治理能力现代化的着力点。

为何？因为有些人只是将“文娱问题”视为产品形态和行业业态问题，而没有洞悉它已经是舆论情态和思想生态问题，特别是形塑青少年三观总开关（世界观、人生观和价值观），培育什么样的时代新人甚至是培养什么样的未来少年的意识形态问题。华宇登录

这或许是因为没有“看见”从传统文艺管理体制到新时代文艺治理体系的演变轨迹与轴心：从改革开放之初到20世纪后20年，传统文艺的重心在“作品”，强调的是“形态”；从21世纪初全球化、网络化和市场化“三化”肇始至2011年移动互联网时代，新兴文艺类型（如网络文艺）的落脚点是“产品”思维，着眼于“业态”；从2012年新时代开启至五四新文化运动100周年、建党100周年，网络文艺和传统文艺从界域、场景和维度迥异，到必须要走互鉴、交流和融合的“互联网+新文艺”，聚焦点却是在“人品”塑造，即形塑人之品味、品格和品质，这是“生态”系统的重塑。

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换一条“融媒体极简史”的脉络，同样可以看清楚这样的“态势之变”：从21世纪以来传统互联网时代到移动互联网时代，新旧媒体两个场域的“媒介革命”发生了从“传播”到“传媒”的转型升级，这是形态“媒变”；从2012年“自媒体时代”到2017年“万物皆媒介”和“人人皆媒”，这是业态的“物变”；从2017年新时代媒体融合发展的“全媒体时代”到2021年“十四五”规划以“人”为中心，共生共融，这是生态“人变”。华宇登录

假若将这两条脉络当作x轴和y轴，我们就会看到这条演变的抛物线聚焦点还是“人”，“为什么人”和“培养什么人”：谁培养，培养谁，又为谁培养。这个问题进一步又可聚焦为“育新人、兴文化”的问题：如何培育时代新人？又如何才能有所作为，培育未来的少年，培育从“强国一代”到“命运共同体世代”，从而引领新一轮席卷中国和全球的网络青年的新文艺潮流、新文创集群和“新文化”运动？

于是，从文娱领域综合治理工作到国家文化治理体系现代化，聚集点就成为“为什么人”，特别是将当下4亿中国青少年培养成什么样的未来人的问题。这也是当下从传统文艺到网络文艺，从“互联网+新文艺”到整个新时代中国特色社会主义文艺发展都必须面临的根本问题：人变，驱动物变和媒变。青少年这个主流新受众的迭代及需求正在发生变化，从文娱到文化的内容供给侧怎么可能不以“变”应“变”，从形态、状态到业态、生态进行系统性的重塑？

从创“作品”到做“产品”，从重塑全产业链到形塑时代新人……这其实是一场直面全球青少年赢取下一代的“制脑权之战”：重建4亿中国青少年的脑海，重构网络青年的脑图，重塑未来少年的脑域。这也是在形塑时代、世界以及整个人类的未来。华宇登录

从当下文娱领域的综合治理工作到新时代中国特色社会主义文艺发展的新趋势，制脑权之争将是重塑这种文艺形态、文娱业态和文化生态的“旋转的轴心”。文艺的问题归根到底还是“为什么人”的问题，从培育能够担当中华民族伟大复兴重任的时代新人，到培养勇于为美好生活奋斗、构建人类命运共同体、书写青春新史诗的未来少年……文娱文艺领域“培养谁、谁培养、为谁培养”的制脑权之争，成为了从传统国家文艺管理体制到新时代国家文化治理体系现代化，从传统文艺观到树立新时代中国特色社会主义发展观的试金石与试验田。

（作者系中国青年出版总社有限公司中国青年智库论坛办公室副主任。）